2022年，在市委、市政府的正确领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面推进法治政府建设,较好地完成了年度各项工作任务。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、提升站位，全面落实各项决策部署

市科技局高度重视法治政府建设,认真贯彻落实法治政府建       设决策部署，主要负责人认真履行第一责任人职责，把法治政府建设放在科技创新发展全局中统筹谋划，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神结合起来，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，围绕年度工作要点狠抓贯彻落实，做到法治政府建设同年度科技创新工作同部署、同推进、同督促、同落实，依法全面履行政府职能，严格依法办事，研究法治建设，落实法治政府建设报告制度和述职制度，组织开展学习宣传活动，配合全国人大执法检查组执法检查，持续抓好法治建设日常调度与年度绩效考核，确保法治建设各项工作落到实处。

二、强化落实，依法全面履行政府职能

（一）持续优化提升法治化营商环境。深入贯彻落实全市营商环境大会精神，谋划制定2022年度营商环境工作要点，认真贯彻落实《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》《河南省促进高新技术产业发展条例》《最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗科学技术投入条例》及相关规定，聚焦“六个一流”，深入推进“十大战略”行动，加快提升科技创新能力，预计2022年新增高企1100家左右，全市高企将突破5200家，同比增长25%，全省占比48%；全市技术合同成交额达到509.1亿元，同比增长66.1%，占全省的50%；2021年度全社会研发投入经费310.4亿元，全社会研发投入强度达到2.45%，首次超过国家平均水平（2.44%），实现历史性突破。年度创新创业活跃度营商环境荣获省评价第一，市科技局荣获全市营商环境建设先进集体。

（二）深化“一网通办，一次办成”改革。按照省、市“一网通办，一次办成”改革要求，根据法律法规规章立改废释情况以及国家和省取消、下放行政许可事项等情况，及时对权责清单进行调整完善，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。落实权责清单公开、动态管理和考核评估机制，扎实做好一体化政务服务能力提升和国家网上政务服务评估工作，完成18项办事指南问题优化提升工作，完成率达100%，进一步巩固和提升了一体化政务服务能力。改革惠企资金拨付模式，通过“亲清在线”惠企惠民资金兑现平台实现科技资金全部直达企业（单位），拨付资金总额7.9亿元，惠及企业数量5619家次，市科技局成为最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗首家实现全部业务政策通过“亲清在线”系统线上兑付的市直部门。

（三）全面落实公平竞争审查制度。全面履行公平竞争审查职责，对新出台的政策严格履行公平竞争审查程序，配合完成第三方评估。按照关于妨碍全国统一大市场建设规定，对涉及市场主体经济动现行有效政策措施进行清理。按照市场准入负面清单要求，开展了负面清单典型案例梳理。加强政企沟通，在制定修改与企业生产经营密切相关的行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见，进一步强化公平竞争审查制度刚性约束，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，着力维护公平公平竞争的良好环境。

三、规范管理，提升依法科学民主决策水平

（一）严格规范性文件管理。严格落实规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体审议决定等程序，对局机关2022年新出台的2件规范性文件进行严格审查备案，备案率、及时率、准确率“三率”均为100%。认真落实规范性文件分析报告制度，完成了年度规范性文件季报、年度规范性文件分析报告以及年度局机关发文情况备案等工作，确保了规范性文件符合法定程序规定。

（二）开展规范性文件专项清理。按照地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作要求，先后开展了3次专项清理工作，对2件以最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗人民政府办公厅名义制发的行政规范性文件提出废止意见建议；对11件最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗人民政府行政规范性文件提出保留建议；对3件部门行政规范性文件予以废止，对22件部门行政规范性文件予以保留；对2部地方性法规、1部地方性政府规章提出评估意见建议。

（三）全面落实政府法律顾问制度。按照建立法律顾问制度要求，贯彻落实最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗法治政府建设规划（2021—2025年），开展了2022-2023年法律顾问续聘工作，协调推动法律顾问开展了法律咨询服务、规范性文件审核、合同审核、公平竞争审查等方面工作，推动法律顾问在重大行政决策、依法行政中发挥作用，提前防范和有效化解法律风险。

四、提升素养，推进依法行政能力建设

（一）落实领导干部学法制度。制定领导干部学法计划，把深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，作为机关干部学习教育培训重要内容，局党组理论学习中心组先后组织开展了《中华人民共和国科技进步法》《中华人民共和国信访工作条例》《中华人民共和国未成年保护条例》《河南省重大行政决策程序规定》等集中学法活动，切实增强领导干部法治思维和法治能力。

（二）开展全员法律知识学习教育。围绕贯彻落实“八五”普法规划，先后组织开展了《中华人民共和国科技进步法》《习近平法治思想》《二十大精神解读》《“解码”民法典》等专题学法用法讲座，进一步促进机关干部学习好、宣传好、贯彻好、落实好“八五”普法规划，切实增强机关干部学法、守法、用法意识，推动依法依规开展各项科技创新工作，2022年度无发生行政复议和行政应诉案件。

（三）推动普法依法治理深入开展。印发《2022年普法依法治理工作要点》《2022年普法责任清单》，推动普法依法治理工作开展。结合常态化普法学习宣传活动，组织机关干部开展宪法、民法典、党的十二大精神等相关法律法规的学习宣传活动。组织开展“12.4”宪法日及宪法宣传月活动，营造遵法学法的浓厚氛围。制作宣传展板，普及宣传防汛抗疫有关法律法规。围绕重要时间节点，组织开展有关法律法规普及宣传活动，推动普法依法治理深入开展。

2023年，市科技局将在市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实做好《法治政府建设实施纲要》（2021-2025）和“八五”普法实施工作，积极开展普法宣传活动，全面提高依法治理能力；落实领导干部学法计划，加强法律顾问工作，推进行政决策科学化、民主化、法治化；加强行政规范性文件监督管理；落实法治政府建设报告制度和述职制度，不断推进法治建设取得新的更大成效，为郑州科技创新发展提供坚强法治保障。

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2023年1月5日