2017年我局政府信息公开工作认真贯彻落实国家、省、市要求,紧密围绕全市环保工作实际,着力拓宽公开领域,不断丰富公开内容,有效保障了社会民众的知情权。
一、年度工作开展情况
一是高度重视,强化组织领导。我局调整了政府信息与政务公开工作领导小组,局主要领导任组长,分管局领导任副组长,机关各处室、局属相关单位负责人任成员,领导小组下设办公室,安排专人负责信息公开的具体工作。机关各处室、局属各单位按职责分工,依法做好信息公开工作,形成了有领导分管,有专人负责的工作格局。建立完善了《郑州环境保护局环境信息公开管理办法(试行)》《最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗环境保护局信息公开指南》《最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗环境保护局政府信息公开保密审查制度》《最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗环保局网络上发布信息保密管理制度》等工作制度,做到以制度管人、按程序办事,有力推进了政府信息公开工作的顺利开展。
二是严格依法,规范公开流程。我局将主动公开的政府信息分为一般环境信息、重要环境信息、重大环境信息三类。一般环境信息由机关各处室、局属各单位生成,经主要负责人审定和保密审查,由各单位负责发布。重要环境信息由机关各处室、局属各单位生成,经主要负责人初审,报主管局领导审定和保密审查,由各单位负责发布。重大环境信息由机关各处室、局属各单位生成,经主要负责人和主管局长初审,报局信息公开工作领导小组审定和保密审查,局信息公开办公室负责发布。对依申请公开的政府信息,由局信息公开办公室受理,按照“统一受理、分别办理、统一发布”的原则,根据工作职责分流到相关处室和局属单位,相关处室和局属单位负责办理,经其负责人审核报分管领导审批后由局信息公开办公室统一回复。
三是便民为民,积极拓展公开渠道。我局坚持利用官方网站、媒体、办事窗口、新闻发布会等形式做好主动公开,其中网站公布信息1276条,政务微信发布信息4503条,政务微博发布信息549条。依托“郑州环保世纪行”活动载体,先后8次组织省、市新闻媒体集中采访报道大气污染防治热点、难点问题。召开4次环境新闻发布会和通气会发布全市环境质量状况、环保工作进展情况;在媒体开设大气污染防治专栏,定期刊登大气污染防治工作进度及各县(市、区)空气质量简报,接受公众监督。开创“环保沙龙”活动,不定期组织环保专家、NGO环保组织、环保公益人士、网友等开展面对面座谈和网上交流,开门纳谏。畅通政府信息申请公开渠道,积极做好网络、信件和当面申请受理,依法及时办理依申请信息公开54人次,有力推进形成全社会关心环保、支持环保和监督环保的局面。
四是紧贴民生,做好重点内容公开。环保政府信息是重点领域政府信息之一,是人民群众关切的重点内容。我局认真落实市政府要求,按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,完善了市政府信息公开网站环保局专栏的建设,在专栏里设置有信息公开指南、信息公开目录、信息公开规定和依申请公开、申请指南等信息公开内容,并设置有机构信息、部门文件、法规规章、公告公示、生态保护、环境质量、应急管理、规划计划、部门采购、办事指南、表格下载、办事流程、结果公示等栏目,重点公开了空气水环境监测信息、重点企业污染物自动监控信息、建设项目环境影响评价信息、污染减排信息、生态保护信息、核与辐射安全管理信息以及环境违法处罚信息等内容,及时地公开了规范性文件和群众关心、涉及群众切身利益的政府信息。尤其是在省委省政府环保督察期间,及时将第一督察组交办我市问题的办结情况通过《郑州日报》等媒体,及时向社会公布,充分保障了群众对我局环境信息公开工作的知情权。
五是与时俱进,深入开展环保有奖举报。我市于2017年5月27日正式实施了《最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗大气污染有奖举报暂行办法》,11月1日率先在全国开通了“郑州环保有奖举报”微信服务号,在全国首家实现了扬尘污染、工业大气污染,燃煤污染、机动车污染等各类发生在群众身边的大气污染问题,举报到12369环保热线“一口受理”,受理案件实行内部循环,由12369交办市直相关委局分头核实、查处、整改、反馈,解决了群众多头投诉、投诉难的问题,有效破解了人民群众看得见、管不住和环保监管执法部门管得住、看不见的矛盾。在全国首创以微信红包方式奖励环保举报,简便快捷,又保护了举报人的隐私,5月27日至12月31日,12369环保热线共受理涉及有奖举报线索3.94万条,转办调查案件1.43万件,发放奖金38.2万元,极大地提高了群众的参与积极性。
六是强化素质,积极开展业务培训。我局高度重视政府信息公开工作人员的能力培养,积极派人员参加了国家环保部、省环保厅、市政府组织的政府信息公开培训和保密工作培训,认真总结学习经验,坚决落实上级精神。针对信息公开工作人员岗位更换的情况,组织相关人员学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家环保部环境信息公开办法(试行)》《河南省环境保护厅环境信息公开管理办法(试行)》《郑州环境保护局环境信息公开管理办法(试行)》和市政府相关文件精神,邀请专家授课,组织开展了全市环保系统信息公开和保密工作专题培训,进一步提高了各单位对信息公开工作重要性的认识、增强了工作人员的业务素质,为我局政府信息公开工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二、存在的问题
2017年,通过积极推进政府信息公开工作,进一步增强了环保部门工作的透明度,树立了环保部门的良好形象,但也存在一些不足,主要表现在:
一是主动公开力度有待进一步加大。有些单位对信息公开工作不重视,有时存在不愿意公开、不积极公开的问题,信息更新不及时。
二是工作人员素质有待进一步提高。随着人民群众权利意识的不断提高,信息公开工作的工作量、工作难度相比以往明显加大,部分人员对信息公开工作业务不熟悉,有时存在公开信息不规范的问题。
三是信息公开标准要求高与人员少矛盾突出。我局现有负责信息公开人员大多为兼职,而且有的单位人员岗位流动快,在一定程度上影响信息公开工作的效果。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题和不足,2018年我局政府信息公开工作将继续从重在为民上下功夫,着力做好以下几个方面的工作:
(一)围绕环保中心工作,推进政府信息公开。紧紧围绕全市环保工作目标任务,以大气、水、土污染防治和农村环境保护等工作为重点,进一步加大公开力度,及时公开工作进展,及时听取社会意见,加快问题整改,确保各项重点工作顺利开展。
(二)围绕重大决策部署,推进政府信息公开。按照国家、省、市要求,围绕全面深化改革、生态文明建设、郑州都市区建设等重大政策部署,及时公开在落实中央决策部署、促进改革发展、推进生态文明建设等方面的有力措施、先进经验、工作重点,正确引导全社会对环境保护工作的认识,促进各项重大决策部署的落实。
(三)围绕方式创新,推进政府信息公开。充分发挥官方网站、公示栏、环保公益广告和新闻媒体等传统平台作用,积极开展环保世纪行、环境大接访和环境新闻发布会等活动;不断创新“绿色郑州”环保微博、微信等新兴公开载体,积极回应群众诉求,大力推进信息公开工作。
2018年2月7日