最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗环境保护局

贯彻落实《最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗人民政府推进服务型行政执法建设工作实施方案的通知》情况报告

   接到《最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗人民政府办公厅关于印发最佳娱乐365bet娱乐场下载_勤策365_英国365网站正规吗人民政府推进服务型行政执法建设工作实施方案的通知》（郑政办[2012]77号）后，我局党组高度重视，党组书记、局长蔡玉奇批示要求相关部门要认真学习落实，政法处负责编制我局活动方案，并及时上报相关材料。按照领导批示要求，我局组织相关部门主要负责人召开专门会议，学习《方案》的具体内容，要求各部门负责人要将《方案》的内容传达到每一名人员，并严格按照方案要求抓好落实。

    一、建立健全相关制度，为我局服务型执法建设工作指准方向

为做好服务型执法建设工作，我局专门成立了以党组书记、局长蔡玉奇为组长的领导小组，指导我局服务型执法建设工作的开展，建立健全六项制度，使我局服务型执法建设工作做到有章可循：

（一）建立行政指导工作制度。在行政执法工作中，采取提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等方式,指导行政管理相对人依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。

（二）继续推行行政执法责任制。根据环保法律、行政法规、规章制度、修改和废止情况，修订行政执法依据,分解执法职权，明确岗位和责任。将法定职权科学合理分解到具体执法机构和执法岗位。

（三）建立健全行政许可相关制度。认真实施行政许可法，规范行政审批行为，健全首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度。推行行政审批网上办理。完善行政许可立即办工作规则。加强许可后的监督检查，制定行政许可后的监督检查制度。

（四）建立完善日常监督检查、巡查制度。根据环保法律、法规、规章的规定，对行政执法监督检查程序进行具体规范，切实做到检查流程清楚、要求具体、期限明确；完善日常监督检查记录制度。

（五）认真执行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度。深入推进规范行政处罚裁量权工作，逐步推广说理式行政处罚,避免行政处罚的随意性。

（六）制定行政执法风险防控管理办法。依法作出具体行政行为涉及他人重大利益关系的行政许可、责令停产停业、吊销许可证或者执照、3万元以上罚款等重大行政执法事项,除执行法定程序外,要从合法性、社会稳定、公共安全等方面进行风险识别或者评估。对其他行政执法事项,进行必要的风险防控。

二、落实相关工作要求，确保服务型执法机关取得实效

具体落实以下重点工作，确保我局服务型执法机关建设工作落到实处、取得实效：

（一）落实环保系统行政执法人员执法行为规范。进一步规范环保行政执法人员执法行为，切实做到依法行政、文明执法、热情服务，提高行政执法人员依法行政的能力和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

（二）健全和完善管理、执法和服务三位一体的行政执法制度，行政许可后的监督检查制度，行政检查、巡查制度，行政指导制度，行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度，行政执法信息公开制度，法律、政策、安全、技术、信息服务制度，文明执法制度，行政执法风险管理制度，系统内行政执法监督检查制度等，并发布实施。

（三）完善行政执法监督检查制度。各环保执法部门要加强对本地区、本部门行政执法工作的监督检查,及时发现并纠正违法行政行为，加大行政执法责任追究力度。建立健全行政执法问责制度，切实做到有错必纠、有责必问。

三、服务型执法机关建设工作计划

开展服务型环保执法建设活动从2012年11月至2013年5月，共分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2012年11月20日至2012年11月30日）

1.召开动员会，动员和部署创建工作。

2.制作宣传栏，营造创建活动氛围。

（二）查摆问题阶段（2012年12月1日至2013年1月31日）

1、查找问题。各责任单位对照服务型环保执法机关主要内容，进行自查自纠，切实做到摸准情况，找准问题，查准原因，并做到边查边整边改。

2、制定整改措施。各责任单位针对查找出的问题，制定整改措施。整改措施于2月5日前报局领导小组办公室。

（三）整改提高阶段（2013年2月1日至2013年4月30日）

1、建章立制和组织整改。各责任单位按照整改方案进行认真整改，建章立制，抓好各项制度落实。

2、做好检查和督查工作。领导小组办公室每月深入各责任单位组织一次检查，并与本局督查部门相结合、与执法管理日常工作相结合，随机开展督查活动，发现问题，责成其积极整改。

                               二○一二年十一月二十七日